Enviado Especial - ExpoCanitec México - aDiario Convergencia
Durante la última jornada de ExpoCanitec 2009, se realizó el panel 'Regulacìón procompetencia: tres visiones de un mismo reto' en el que participaron Henoch Aguiar, ex secretario de Comunicaciones de Argentina, y los comisionados de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), Gonzalo Martínez Pous y Rafael del Villar. Aguiar destacó que el marco regulatorio del sector debe reflejar las mejores prácticas y garantizar al ciudadano claridad y eficiencia de servicios.
En este sentido, recomedó: "Hay tres políticas necesarias para alcanzar este objetivo: fomentar la competencia, desarrollarla y profundizarla". Y señaló que alrededor de este tema se han generado falacias que hay que desmentir. "Una de ellas es que siempre hay que elegir entre inversión y competencia. Pero eso no se ha visto en ninguno de los casos en los que realmente se garantizó la competencia. Por ejemplo, en la Argentina, los primeros dos años después de la apertura de la competencia fueron en los que se registró más inversión. Esto es porque había que competir con las nuevas tecnologías que traían los entrantes", explicó.
Por otra parte, señaló que mucho señalan que los entrantes siempre invierte sólo en las zonas de mayor poder adquisitivo. "Esto también es una gran falacia. Los dominantes también lo hacen. Es lógico que, en un primer momento, se invierta en áreas que den mayor rentabilidad y luego vayan a aquellas zonas de menores ingresos. Además, dar servicio a los más pobres cuando se tiene una red amplia es negocio porque esos abonados empiezan a generar tráfico", observó. Y agregó:"Otro mito que hay que desmentir es que la regulación asimétrica quita derechos. Eso no es cierto. Lo que hace es impedir al dominante que le ponga trabas a los demás competidores".
En cuanto a la autoridad del ente regulador, observó que la autoridad reguladora debe ser fuerte y autártica y que se debe simplificar la burocracia. "Además, el título habilitante debe ser único. Hace quince años que venimos hablando de convergencia y seguimos dando licencias para servicios únicos. Eso es claro ejemplo de que la regulación no acompaña la evolución del mercado", opinó. Y agregó que no hay que poner límite de cobertura para dar licencia: "Si un operador quiere dar servicio a tan solo dos personas y considera que es un buen negocio para él. Démosle la licencia para que lo haga", enfatizó.
Del Villar, por su parte, coincidió con las palabras de Felipe Calderón, presidente mexicano, en el acto de apertura de ExpoCanitec y recomendó que hay que dar vuelta a la página en la discusión sobre la competencia. "Es necesario buscar coincidencias", dijo.
Luego de la invitación realizada por Convergencia, llegaron las primeras opiniones y consideraciones sobre la iniciativa del proyecto de Ley de Servicios de Comunicaciones Audiovisuales.
“Es necesario competir”
Por Armando Romero. Gerente de la Cooperativa Telefónica de Merlo, San Luis.
Considero que una de las modificaciones más importantes del proyecto de ley de radiodifusión es en los casos referidos a organizaciones, sindicatos y cooperativas; ya que nos permitirá acceder a las licencias de los servicios de televisión y radio.
Hasta ahora, hubo sólo una pequeña modificación en la ley de radiodifusión y es la que permitía a las cooperativas ser licenciatarios de TV, pero en tanto y en cuento no hubiera otro operador brindando el servicio en ese pueblo. En este punto creo que, a la hora de dar un servicio, es necesario competir para que esto tenga un impacto en los precios.
Además de otros servicios, desde la Cooperativa Telefónica de Merlo, nosotros ofrecemos TV por cable a través de la obtención de la licencia por parte de un consejero. En este momento tenemos disponibles 40 canales y a un costo mensual de $ 45. Próximamente aumentaros este abono y llegaremos a cobrar $ 55.
El impacto de la ley va a ser muy positivo; y por ejemplo, en Buenos Aires, si una cooperativa pudiese dar servicios de TV por cable lo haría a un menor costo que el Grupo Clarín, y esto aumenta la competencia. Si esta nueva ley se promulga va a ser muy importante, sobre todo si incluye la autorización sobre la obtención de licencias a las cooperativas; que hasta ahora han sido discriminadas olímpicamente. Por eso, me pregunto: ¿por qué no puede ser licenciataria una cooperativa? y, ¿por qué continúa vigente una ley desarrollada durante el proceso militar?.
martes 31 de marzo de 2009
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